После победоносного окончания гражданской войны и разгрома интервентов по всей стране началась напряженная работа по восстановлению и развитию народного хозяйства на путях новой экономической политики, принятой X съездом Коммунистической партии.
Основы мирного социалистического хозяйственного строительства были разработаны в трудах В. И. Ленина и в решениях Коммунистической партии и Советского правительства еще в 1918 году, но они не могли осуществляться в последующие годы вследствие интервенции и гражданской войны.
Новая экономическая политика определяла программу хозяйственного развития страны в условиях мирного социалистического строительства. Она требовала учета экономических закономерностей переходного периода, перегруппировку сил для нового наступления социализма на капитализм.
Это был переход к политике, которая обеспечивала не только восстановление народного хозяйства, но и его техническую и социально-экономическую реконструкцию, полное построение социализма в нашей стране.