[Не позднее 9 мая 1958г. ]
ЦК КПСС
В многочисленных письмах в ЦК КПСС и на различных собраниях высказывались предложения о необходимости коренного улучшения руководства книгоиздательским делом. При существующем ныне состоянии руководства издательствами, полиграфией и книжной торговлей этот важнейший участок идеологической работы остается по существу без должного контроля.
Практика последних лет показала, что Министерство культуры СССР не обеспечивает необходимого руководства издательствами. Тематические планы выпуска литературы плохо увязываются с задачами усиления идеологической работы. Большими тиражами выпускаются книги, не представляющие идейной и художественной ценности. Не единичны случаи издания книг, содержащих политические ошибки, распространена практика выпуска одних и тех же книг в нескольких издательствах. В общем потоке издаваемой литературы много бесполезных, узковедомственных изданий, засоряющих книжный рынок.
Полиграфия оказалась в запущенном состоянии как по развитию мощностей, так и по своей технической оснащенности. Типографии оборудованы устаревшими, малопроизводительными машинами, плохо внедряются новые, более совершенные в техническом отношении способы печати, особенно красочной, недопустимо медленно внедряется в полиграфическое производство современная техника: электрогравировальные машины для изготовления клише, электронные цветоделители, фотонабор, бесшвейное крепление книжных блоков и другие технические новшества.
В силу оторванности типографий от издательств и разобщенности типографий между различными ведомствами имеющиеся мощности полиграфии используются очень плохо. Работа по специализации предприятий полиграфии и их кооперированию во всесоюзном масштабе никем не организуется. Практика показывает, что специфика книгоиздательского дела требует подчинения полиграфии задачам книгоиздания, четкого планирования загрузки всех мощностей типографий.
Книготорговые организации работают также без должного контакта с издательствами. Тиражирование книг проводится без глубокого изучения реального спроса на книги.
Считаем, что крайне назрела необходимость создания общегосударственного органа по руководству книгоиздательским делом. Таким органом мог бы явиться союзно-республиканский Государственный комитет по делам издательств, полиграфии и книжной торговли при Совете Министров Союза ССР. Комитет будет создан на базе существующих организаций и не потребует дополнительных штатов.
На Комитет следует возложить руководство издательствами, полиграфией и книжной торговлей, независимо от их ведомственной подчиненности, разработку и утверждение перспективных планов выпуска книг, устранение параллелизма в работе издательства и дублирования изданий.
Совместно с совнархозами Комитет будет разрабатывать меры по преодолению отставания полиграфии, обеспечению ее дальнейшего технического роста, увеличению производственных мощностей, развитию специализации и кооперирования типографий, по своевременному выпуску книг, журналов и изобразительной продукции в соответствии с тематическими планами издательств; определять потребности и распределять отечественное и импортное полиграфическое оборудование.
В ведение Государственного комитета по делам издательств, полиграфии и книжной торговли при Совете Министров СССР имеется в виду передать 28 центральных издательств.
Создание Комитета не внесет каких-либо изменений в существующую структуру управления промышленностью и строительством.
В связи с перестройкой руководства книгоиздательским делом целесообразно создать аналогичные комитеты в союзных республиках, предоставив право решать вопрос об образовании таких комитетов ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, исходя из местных условий.
При намечаемой организационной структуре управления книгоиздательским делом сохранится самостоятельность союзных республик в деле издания и распространения литературы. Государственный комитет по делам издательств, полиграфии и книжной торговли при Совете Министров СССР будет осуществлять координацию издания книг в союзных республиках и оказывать организационную и методическую помощь республиканским комитетам.
Вносим предложение утвердить председателем Государственного комитета по делам издательств, полиграфии и книжной торговли при Совете Министров СССР тов. Сиволобова М. А. , освободив его от обязанностей директора Госполитиздата.
Проект постановления ЦК КПСС прилагается.
М. Суслов Е. Фурцева Н. Мухитдинов П. Поспелов
Ф. П. Оп. 1. Д. 319. Л. 19-20. Подлинник.