Пояснительная записка о целесообразности объединения г. Джетьпары и Джетыгаринского района

poyasnitelnaya zapiska o celesoobraznosti obedineniya g dzhetpary i dzhetygarinskogo rajona Революция

Город Джетыгара находится в 220 км от областного центра – города Кустаная.

Город возник в конце XIX века как казахский аул, возникновение города связано с освоением Джетыгаринских золотых приисков (1880 год) . В 1939 году поселок преобразован в город Джетыгару.

Транспортно-экономические связи города осуществляются автомобильным и железнодорожным транспортом по ветке станции Тобол-Джетыгара.

Общая территория города составляет 0,1 тыс. кв. км, население на 1. 01. 96 года – 43,7 тыс. человек.

Всего в городе зарегистрировано 157 хозяйствующих субъектов.

Общая стоимость основных фондов составляет 1439,9 млн тенге.

Градообразующей отраслью является промышленность. В структуре промышленности города важнейшими отраслями являются горнодобывающая, легкая и перерабатывающая. Удельный вес главной – горнодобывающей отрасли составляет в объеме всей продукции 60 %, численность работников – 80 %.

Ведущими промышленными предприятиями города являются АО "Кус-танайасбест", АО "Куатты" (мясокомбинат) , АО "Акслу" (гормолзавод) , АО •Сымбат", "Айнам" (швейные фабрики) , хлебозавод.

В общем объеме промышленной продукции области доля города Джетыгары составила в 1996 году 3,4 %.

Город располагает развитой инфраструктурой. На его территории функционируют 5 учреждений культуры, 26 – образования и 22 – здравоохранения.

Вместе с тем, финансовое положение города очень сложное.

В 1995 году по городу получено 183,4 млн тенге убытков, за 11 месяцев 1996 года -18,0 млн тенге. Высокой остается кредиторская задолженность -2053,2 млн тенге или 2,8 % к областному долгу. Задолженность по выплате заработной платы соответственно 129,3 и 2,5, пенсий -136,9 и 5,8, отчислениям в пенсионный фонд – 372,8 и 4,2, недоимке по налогам – 62,1 млн тенге и 5,0 % к областной.

Кроме того, в 1995 году городу была выделена из областного бюджета субвенция в размере 22,4 млн тенге, в 1996 году – 64,7.

Общая площадь Джетыгаринского района составляет 7,2 тыс. кв. км. население на 1.01. 1996 года – 24 тыс. человек. На территории района зарегистрировано 138 хозяйствующих субъектов, из них 114 крестьянских хозяйств.

Район имеет сельскохозяйственное направление, объем продукции сельского хозяйства в общем объеме валового продукта составляет свыше 90 %.

В районе функционирует одно промышленное предприятие (АО "Дже-тыгаринский хлебокомбинат") , его объем в 1996 году в выпуске промышленной продукции по области составил 0,2 %, 14 сельскохозяйственных предприятий с объемом валового производства 469,5 млн тенге или 4,5 % к общей валовой продукции области, предприятия транспорта и связи, объекты соцкультбыта.

Общая стоимость производственных фондов по району на 1.01. 1996 года составляет 2071,2 млн тенге.

Общая земельная площадь района – 719,7 тыс. га., из них 698,1 тыс. га – сельскохозяйственные угодья, в т. ч. 315,2 тыс. га пашни, 1,4 га сенокосов,

381,2 тыс. га пастбищ. В минувшем году хозяйствами района выведены 47,3 тыс. га малопродуктивных земель из пашни и переведены в пастбища.

На 1.01. 1997 года в районе работают 11 коллективных предприятий, два акционерных общества, Львовская опытная станция. Решением акима области от 17 июня 1996 года АО "Степное" передано в административное подчинение органов власти г. Джетыгары.

Основное направление сельхозпредприятий района – производство зерна, мяса, молока.

Общая посевная площадь составила в 1996 году 300,9 тыс. га или на 71,6 тыс. га меньше, чем в 1993 году, в том числе зерновые занимают 72 % или 217,7 тыс. га. Урожайность, в зависимости от погодных условий, колеблется от 3,5 в 1995 году до 11,9 ц/га в 1994. Средняя урожайность зерновых за 1993-1996 гг. составила 6,8 ц/га. Площади под картофель также сократились и в 1996 году было его посажено 240 га. Урожайность картофеля выше среднеобластного показателя на 23-33 % и составила в прошлом году 195.2 ц/га. Овощное поле занимает в среднем 70 га, урожайность составила в 1994 году 208,9 ц/га, в 1996 году – 120. То есть, валовое производство картофеля в общественном секторе с учетом закладки семян дает возможность обеспечить население на 63 и овощами – на 36 %.

Поголовье скота и птицы на конец 1996 года у товаропроизводителей района по сравнению с 1993 годом сократилось: КРС – в два раза и составляет 21,6 тыс голов, из них 7.8 тыс. коров, свиней соответственно – в 6 раз и 0,3 тыс. гол., овец – в 5 раз и 3,9 тыс. гол.

Резко снижается и продукз ивность животных. Так, среднесуточный привес КРС уменьшился по сравнению с 1993 годом на 104 гр и составляет в 1996 году 290 гр. Надой от одной коровы сократился на половину и составил 816 кг.

В результате снижения поголовья скота и его продуктивности в общественном секторе в минувшем году уменьшился объем животноводческой продукции к 1993 году: реализация скота и птицы на убой в 2,4 раза, молока – в 4. шерсти – в 4,7 раза.

Неблагополучно сложилось финансовое положение района.

Кредиторская задолженность составляет 1581,1 млн тенге (2,2 % к областной) , в том числе по выплате заработной платы 160,1 (3,2 %) , пенсий -77 5 (3,3 %) , поступления в пенсионный фонд – 236,1 (2,6 %) , недоимка по налогам – 17,0 (1,4 %) , а дебиторская составляет 405,5 млн тенге (1,1 %) .

Кроме того, в 1996 году району была выделена из областного бюджета субвенция в размере 13,9 млн тенге.

Выводы: Исходя из вышеизложенного дефицита бюджетных средств и учитывая, что город Джетыгара является центром одноименного административного района, предлагаем объединить город и район в единую административную структуру.

В результате их слияния предполагается получить экономию бюджетных средств в сумме 30 876 тыс. тенге, в том числе:

По местному бюджету – 19 351 тыс. тенге

По республиканскому бюджету – 11 525 тыс. тенге.

(Справка об изменении сети штатной численности и расходам прилагается) .

Вместе с тем, стоимость корректировки проекта административной районной планировки составит 3,0 млн тенге, корректировка генплана г. Джетыгары -15,0 млн тенге.

Оцените статью
Биографии Героев и писателей СССР
Добавить комментарий