Революционное брожение, усилившееся среди казахского населения после революции 1905—1907 гг., сильно беспокоило царское правительство. Об этом свидетельствует тот факт, что колониальная администрация на местах часто стала требовать увеличения штата полиции для борьбы с революционным движением. Так, военный губернатор Тургайской области генерал-лейтенант Ломачевский в марте 1907 года писал в департамент полиции: «Сознавая полную беспомощность местной полиции в борьбе с редкими проявлениями. . . освободительного движения в гор. Кустанае, и особенно в уезде, где. . . . чинов общей полиции совершенно не существует, я признаю, что единственной мерой, которая могла бы обеспечить сохранение порядка среди местного населения, является безотлагательное учреждение при Кустанайском уездном управлении конной стражи в составе хотя бы 50 человек».
В апреле 1907 года Степной генерал-губернатор в своем письме Семипалатинскому губернатору требовал принять решительные меры против революционных выступлений масс. «В свободное праздничное время от обычаев, трудов и занятий сельское [население], а также многочисленное рабочее и ремесленное население, — писал генерал-губернатор, — представляют из себя весьма благоприятную почву для различного рода противоправительственной агитации со стороны крайних партий, поэтому на праздниках, обыкновенно, наблюдается усиление таковой агитации и повсеместное обсуждение политических вопросов [на] разного рода собраниях, сходах и иных формах общественной жизни».