При Временном правительстве продолжалась старая колонизаторская политика по отношению к национальным окраинам. «В сохранении власти над национальными окраинами и в дальнейшей империалистической экспансии буржуазия видела одну из основ своей экономической и политической мощи, своего классового господства. Она выдвинула, пользуясь поддержкой мелкобуржуазных партий. . . старый царский лозунг «единой и неделимой России», прикрытый лишь розовым флагом «революционной демократии»2. И при Временном правительстве продолжалась та же политика угнетения и порабощения отсталых народов восточных окраин, которую вел царизм, с той лишь разницей, что Временное правительство для видимости прикрывалось фальшивыми фразами и лозунгами о революционной демократии.
Преследуя империалистические цели, Временное буржуазное правительство стремилось любой ценой подавить национально-освободительное движение на окраинах. 18 марта 1917 года было принято постановление об амнистии царским палачам, совершавшим неслыханные злодеяния над мирным казахским населением во время восстания 1916 года. «Все русские погромщики, повинные в убийствах и издевательствах над коренным населением, были освобождены от тюремного заключения. Постановление Временного правительства вызвало негодование местного населения»1.
С целью обмана народа Временное буржуазное правительство иногда шло на некоторые «уступки», чтобы создать у трудящихся масс иллюзию о якобы демократических намерениях его по отношению к угнетенным народам национальных окраин. этим объясняется тот факт, что в состав Туркестанского комитета, образованного Временным правительством 6 апреля 1917 года, вошли два казахских буржуазных националиста А. Букейханов и М. Тынышпаев. Включив лидеров «Алаш-Орды» в состав комитета, Временное правительство хотело создать видимость решения национального вопроса в интересах коренного населения.