5 мая 1929 г.
1. Разрешение задач социалистического переустройства Туркмении невозможно без разрешения задачи правового и экономического раскрепощения женщин, составляющих половину населения Туркмении и занимающих в семье и хозяйстве большое место. Исходя из этого, задачу раскрепощения женщины съезд рассматривает, как крупнейшую политическую задачу; отсюда и всю работу по правовому и экономическому раскрепощению женщины надлежит строить и проводить под углом зрения разрешения задач социалистического строительства.
2. Советская власть предоставила женщинам равные с мужчинами права в области общественно-правовых и экономических отношений, установила ряд мер, направленных к охране женщины и к оказанию ей всяческой помощи на пути раскрепощения. Туркменским правительством ввиду особых условий положения женщины в Туркмении принят ряд законодательных актов о запрещении калыма, кайтармы, каршлыка, даклма, многоженства и браков с недостигшими совершеннолетия.
3. Несмотря на принятые мероприятия по правовому и экономическому раскрепощению женщины, положение женщины-туркменки и националки в обществе, семье и быту в подавляющей части остается прежним. Местные советские органы Туркмении, как видно из практики работы, считают, что фактическое раскрепощение женщины, проведение в жизнь всех бытовых законов, экономическая помощь женщине и ее культурное раскрепощение является делом только женотделов.
4. Наряду с возрастающей из года в год активностью работниц и дехканок замечается усиленное сопротивление раскрепощению женщины со стороны антисоветских элементов в ауле — баев, мулл, ханского, эмирского чиновничества и других, доходящих в борьбе до террористических актов… Все это диктует необходимость усиления работы по раскрепощению женщины, установления жесткой политики в отношении всех лиц, препятствующих проведению этой работы, а также необходимость расширения бытового законодательства, еще не охватывающего всех бытовых пережитков.
5. Несмотря на указанные препятствия, последний период все же характеризуется возрастающей активностью женских трудящихся масс, которая в особенности проявилась в последнюю кампанию перевыборов Советов.
6. Увеличивающееся, хотя и недостаточно, число судебных дел по бытовым преступлениям и вообще в области защиты правовых интересов женщины свидетельствует о более сознательном отношении низовых советских работников и общественных организаций к делу борьбы за раскрепощение женщины.
7. В области улучшения экономического положения женщины съезд констатирует:
А) постепенное уничтожение брачного права на землю (никая-су), организацию самостоятельных женских хозяйств и кредитование этих хозяйств из бедняцкого фонда;
Б) постепенное вовлечение женщин в производство;
В) развитие кооперирования женщин-кустарок по линии кустарно-промысловой кооперации;
Г) достижение в области кооперирования женщин по линии потребительской кооперации;
Д) развитие работы матмлада.
8. В области развития женского образования в Туркмении съезд отмечает:
А) увеличение количества женских школ;
Б) увеличение числа учащихся девочек в смешанных школах и интернатах;
В) открытие специальных учебных заведений профобразования (акушерский и педагогический техникумы в Ашхабаде) и направление женщин в учебные заведения вне Туркмении в целях подготовки культурных и специальных работников из женщин местной основной национальности и нацменьшинств;
Г) развитие сети культурно-просветительных женских учреждений…
Основными и важнейшими задачами на ближайший период съезд считает:
А) решительное перенесение центра тяжести работы по раскрепощению женщины в массы, и В первую очередь в аул;
Б) усиленную и систематическую работу по организации женского актива вокруг Советов и вовлечение женщины в активную работу по социалистическому строительству вообще;
В) жесткое проведение в жизнь советского законодательства о раскрепощении женщины;
Г) охват законодательством бытовых пережитков, еще не предусмотренных действующими законами, и борьба с этими пережитками;
Д) всемерное обеспечение проведения бытового законодательства в жизнь участием в этом деле всех советских и общественных организаций и широких масс трудящихся;
Е) увеличение объема и усиление темпа работы по экономическому раскрепощению и бытовому обслуживанию женщин;
Ж) усиление борьбы за культуру, за грамотность, за культурное жилище, гигиеническую одежду, культурные навыки и т. п.
В области экономического раскрепощения женщины-туркменки съезд предлагает:
А) в первую очередь обслуживание батрачек и бедня-чек, продолжать вовлечение женщин в производство, в особенности в текстильную и шелковую промышленность, улучшать охрану женского труда, проводя по возможности его механизацию, улучшать санитарные условия и обслуживание бытовых нужд (ясли, столовые, бани, прачечные и т. д.), повышать квалификацию работниц, проводить подготовку работниц через школы ФЗУ и усилить организационно-массовую и культурно-просветительную работу среди них;
Б) продолжать расширение и организацию вновь кустарно-промысловых артелей по ковроделию, шелководству, ткацкому промыслу и т. д., широко развернуть массовую кооперативно-культурную работу, не допускать отклонений от кооперативных принципов в деле организации коврового производства, устранить недочеты в снабжении ковродельщиц необходимыми материалами и обеспечить сбыт их продукции;
В) усилить вовлечение бедняцких и середняцких хозяйств в колхозы и в сельхозтоварищества, увеличить размеры материальной помощи самостоятельным бедняцким женским хозяйствам (льготное кредитование, бес-
Платный прокат сельскохозяйственных машин и орудий и т. д.) и принять более решительные меры к организации женских артелей по переработке продуктов животноводства (сыроварение, молочные, птицеводческие артели и т. д.), в первую очередь в колхозах…
Съезд предлагает правительству принять меры [к тому], чтобы вопросы борьбы с бытовыми пережитками и вообще вопросы правового и экономического раскрепощения женщин нашли достаточное отражение в нашей печати, которая должна заострить социальное лицо нашей борьбы за раскрепощение женщины, мобилизовать вокруг этой работы общественное мнение широких масс, широко популяризировать бытовое законодательство и вообще все мероприятия Советской власти в области раскрепощения женщин.
Председатель съезда Советов Н. Айтаков
«Постановления III Всетуркменского съезда Советов». Ашхабад, 1929, стр. 10—17.