17 марта 1932 г.
Констатировать следующие достижения по раскрепощению женщин в 1931 г.:
1. В области вовлечения женского труда:
А) рост удельного веса женского труда в общей численности наемного труда с 12% в 1929 г. до 21,3% в 1931 г., в том числе в цензовой промышленности — с 17,5% в 1929 г. до 23,6% в 1931 г.;
Б) значительную активность женщин-колхозниц и вовлечение их в общественно-производительный труд, достигавшие в период хлопкоуборочной кампании до 60% всего трудоспособного женского населения в колхозах.
2. В области культурно-бытового обслуживания:
А) рост детских бытовых учреждений — ясельных коек за три года: с 365 постоянных в 1929 г. до 3257 постоянных и 13,4 тыс. сезонных примитивов в 1931 г.;
Б) рост дошкольных учреждений за тот же срок с охватом 4 тыс. детей в 1929 г. до 8 тыс. постоянными и 18 тыс. сезонными детплощадками и примитивами в 1931 г.
Указанные учреждения обеспечили в основном полное обслуживание детей работниц промышленности и учащихся, а также 30% детей колхозниц в период хлопкоуборочной кампании;
В) значительное количество женщин в контипгентах профтехнических учебных заведений, достигающее но удельному весу до 28,9% общего числа учащихся к концу 1931 г.
3. Одновременно отметить, что в ряде ведомств и организаций имеет место недооценка значения женского труда, в результате чего имеет место недостаточность внимания к повышению квалификации работниц, слабые темпы в деле продвижения женщин на ответственную работу, незначительность удельного веса девочек в школах соцвоса (34%) и недостаточность вовлечения женщин в члены колхозов (41% от общего количества трудоспособных женщин, охваченных колхозным строительством).
В целях создания значительного сдвига в деле раскрепощения женщины Совет Народных Комиссаров Туркменской ССР постановляет:
I. В соответствии с представленным комиссией планом, утвердить на 1932 г. следующие мероприятия:
1. В области труда:
А) общую численность женской наемной рабочей силы определить в 32 400 человек против 16 560 человек в 1931 г. (рост 90%; по удельному весу 27,3% против 21,3% в 1931 г., в том числе удельный вес занятых в промышленности 33,3% против 23,6% в 1931 г.);
Б) отмечая, что по состоянию на 1 января 1932 г. удельный вес женщин в текстильной и шелкомотальной промышленности отстает от данных ранее установок (по шелкомотальной промышленности 64,5% вместо 90% и по текстильной 53,5% вместо 80%), обязать Наркомтруд совместно с профсоюзами и хозяйственными организациями в двух-однодекадный срок установить перечень квалификаций и должностей, подлежащих обязательному замещению женщинами, и произвести соответствующее перераспределение рабочей силы;
В) установить повышение удельного веса женского труда в совхозном секторе сельского хозяйства до 35% против 20,7% в 1931 г.;
Г) удельный вес женщин-туркменок и восточных нацменок в общем количестве женской рабочей силы в промышленности довести в среднем не менее чем до 50%…
2. По подготовке кадров:
А) обеспечить в контингентах профтехнических учебных заведений в 1932 г. удельный вес женщин не менее 40% против 28,9% в 1931 г.;
Б) предложить Наркомпросу развернуть сеть женских курсов по подготовке в вузы и техникумы, обеспечивающих полностью намечаемое к приему количество женщин;
В) довести в приеме 1932 г. удельный вес женщин-туркменок до 75% от общего количества принимаемых женщин;
Г) довести удельный вес женщин в низовой курсовой системе (Наркомзема, Колхозцентра, Трактороцентра и проч.) в среднем не менее чем до 30%;
Д) обратить особое внимание на недопустимое игнорирование дела подготовки женских кадров в проектировке Наркомзема на 1932 г. по указанным в п. «г» системам (разработка Наркомземом плана подготовки женщин лишь по линии курсов доильщиков, подготовки бригад по зерну, масличным культурам и по наблюдению за шелководством).
3. По бытовому обслуживанию:
А) предварительный план культурно-бытовых мероприятий и строительства, представленный комиссией, утвердить;
Б) запроектированную сеть детских бытовых учреждений на базе самодеятельности колхозного населения принять как минимальную, обязав Наркомздрав и Нар-компрос обратить максимум внимания на повышение качества работы;
В) обязать Колхозцентр и местные организации провести широкую массовую работу по мобилизации внутренних ресурсов в целях лучшего обеспечения детских учреждений продуктами питания;
Г) предложить Наркомснабу в помощь внутренним ресурсам колхозов выделить дополнительный фонд детского питания в размерах:
Сахара на сумму — 41 000 руб.
Чая —»— —24 000 »
Масла —»— — 15000 », распределив по районам по согласованию с Колхоз-центром;
Д) категорически запретить рикам и аулсовстам занимать помещения детсадов и яслей для других учреждений…
4. По культурному обслуживанию:
А) предложить Наркомпросу охватить на базе всеобуча к концу 1932 г. весь контингент девочек в возрасте от 8 до 16 лет;
Б) охватить школами ликбеза и малограмотных не менее 155 000 женщин, ликвидировав полностью неграмотность среди женщин, занятых в промышленности и в социалистическом секторе сельского хозяйства;
В) в целях закрепления и развития знаний, получаемых в школах ликбеза, малограмотными, поручить Наркомпросу проработать вопрос о развертывании с 1932 г. школ повышенного типа для взрослых женщин в ауле…
5. По финансированию:
А) констатировать значительный рост ассигнований на мероприятия культурно-бытового характера по основным наркоматам: Наркомздрав — па охрану материнства и младенчества — 2 924,2 тыс. руб. (рост против 1931 г. на 11,7% с учетом привлеченных средств),
Наркомпрос—на дошкольное воспитание—2 221,7 тыс. руб. (рост 37,5%),
Наркомснаб — на общественное питание —1112 тыс. руб. (рост 24,5%)…
Г) поручить Госплану в двухдекадный срок составить и спустить на места план всех культурно-бытовых мероприятий по раскрепощению женщины в районном разрезе, выделив скотоводческие районы, промысла и промышленные предприятия.
ЦГА ТССР, ф. 2, on. 1, д. 1749, л. 214—217. Копия.