Формой колхоза, наиболее соответствующей условиям материальной жизни аула на данном этапе, являлось товарищество по совместной обработке земли и косьбе.
Поэтому ЦК ВКП(б) и СНК СССР предложили краевому комитету партии и правительству Казахстана перевести все артели, созданные в кочевых и полукочевых аулах административным путем, на устав тоза, распустить животноводческие фермы, раздать обобществленный скот в личное пользование членов тозов, помочь бесскотным хозяйствам обзавестись скотом, передать в индивидуальное пользование часть скота из совхозов.
ЦК ВКП(б) и СНК СССР оказали Казахстану огромную материальную помощь. Все хозяйства животноводческих районов были освобождены на два года от государственных налогов и обязательных платежей. С них была снята вся государственная задолженность за прошлые годы. Казахстан получил от Совнаркома СССР большую продовольственную помощь и семенную ссуду: кочевым и полукочевым хозяйствам было выдано два миллиона пудов зерна.