19 мая 1930 г.
Одним из важнейших условий успешного развертывания советского строительства, перестройки работы Советов в соответствии с требованиями реконструктивного периода является создание квалифицированных кадров руководителей и работников Советов. Особенно важное значение имеют подготовка и переподготовка кадров женского актива из числа членов Советов.
Проведенные в 1929 г. курсы по подготовке и переподготовке председателей сельских Советов — женщин, охватившие по Союзу ССР до 13% общего числа женщин — председателей сельских Советов, дали положительные результаты и значительно способствовали поднятию политического уровня, активности и квалификации руководящего состава женщин — членов Советов.
Недочеты организации этих курсов заключались в основном в недостаточно правильном подборе курсанток, в краткосрочности работы курсов, что отразилось на качестве учебы, и в слабом бытовом обслуживании, вызвавшем наряду с прочими причинами значительный отсев курсанток до окончания курсов (по Азербайджану до 30%, по Таджикистану до 40%).
В отдельных местах курсы созывались без учета условий крестьянского труда и быта. Курсы созывались в страдную пору, не обеспечивались обслуживанием курсанток на родном для них языке (Туркменистан), не обеспечивались хорошо проработанными программами, надлежащим подбором лекторского состава и т. д. Плохо был организован учет использования и закрепления курсанток на практической работе Советов.
Для обеспечения широкой подготовки и переподготовки председателей сельских Советов — женщин Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР ассигнованы в распоряжение Центральных Исполнительных Комитетов союзных республик дополнительно к ассигнованиям из местных бюджетов этих республик специальные средства. Направляя в распоряжение правительств союзных республик соответствующие суммы, Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР предлагает организовать в настоящем бюджетном году курсы для женщин — председателей сельских Советов, рассчитанные на двухмесячный срок обучения, из расчета охвата не менее 50% общего количества женщин — председателей сельских Советов по каждой союзной республике.
Для надлежащей постановки курсов и достижения наилучших результатов их работы Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР предлагает исходить при организации курсов из следующего:
А) кроме председателей сельских Советов допускать прием на курсы женщин — заместителей председателей, секретарей сельских Советов и активисток-колхозниц — членов Советов;
Б) сосредоточить вовлечение на курсы соответствующего числа советских работниц из национальных меньшинств;
В) для крупных национальных меньшинств организовать отдельные курсы и обеспечить преподавание обучающимся на их родном языке;
Г) тщательно проверить социальный состав командируемых на курсы и учесть возможности использования на руководящей работе в Советах;
Д) провести предварительную работу по ликвидации неграмотности всех подлежащих приему на курсы;
Е) обеспечить курсы квалифицированным лекторским составом;
Ж) дать указание местным органам об обеспечении бытового обслуживания семей курсанток на время отъезда на курсы.
Время организации курсов надлежит определить в соответствии с местными условиями, с тем чтобы не позже 1 ноября 1930 г. работа курсов была закончена.
Для обеспечения своевременного развертывания сети, нормальной работы и обслуживания курсов рекомендуется руководство подготовкой и переподготовкой кадров руководящего актива женщин — членов Советов возложить на организационные отделы исполнительных комитетов с привлечением к работе по созданию и комплектованию курсов, а также общему наблюдению за их деятельностью бытовых комиссий на местах.
Не ограничиваясь указанными мерами, надлежит более подготовленный актив женщин — членов Советов вовлекать на общие курсы по подготовке и переподготовке кадров советского актива.
О мерах, принятых во исполнение изложенного, Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР предлагает поставить его в известность не позже 1 июля текущего года.
Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин
И. о. секретаря ЦИК Союза ССР А. Медведев
СЗ, 1930, № 29, ст. 326.