Успешно развивалась государственная и кооперативная торговля. В 1925/26 году свыше 85 процентов оптовой торговли приходилось на долю обобществленного сектора — госторговли и кооперации. Оборот в розничной торговле (без общественного питания) равнялся 134,5 млн. рублей; в том числе товарооборот госторговли составлял 10,5 млн. рублей(7,8 процента); кооперации—67,9 млн. рублей (50,4 процента). Таким образом, 58,2 процента всего розничного товарооборота было сосредоточено в социалистическом секторе. Торговый оборот частного сектора составлял 56,1 млн. рублей (41,8 процента). Частная торговля все больше вытеснялась госторговлей и кооперацией. Это видно из того, что в 1924/25 году удельный вес частной торговли в розничном товарообороте равнялся 55,7 процента, в 1925/26—41,8 процента, а в 1926/27 году—лишь 35,1 процента.
Усиленно проводился в жизнь ленинский кооперативный план. В Казахстане, где до революции почти не было кооперации (за исключением русских районов, прилегающих^ Сибири), была организована развернутая сеть торговой, кредитной, сбыто-снабженческой кооперации. В 1921 году в Оренбурге было учреждено Казахстанское краевое отделение Всероссийского центрального союза потребительских обществ. К концу 1921 года действовали 14 рабочих кооперативов, 9 городских и 324 сельских потребительских обществ, которые объединялись 6 губернскими и 2 районными союзами потребительских обществ. На 1 октября 1922 года количество потребительских обществ выросло до 479, а количество райпотребсоюзов до 20. В 1924 году образован Казахский Краевой союз потребительских обществ (Казкрайпотребсоюз), объединявший и направлявший деятельность потребительской кооперации в республике. В 1925 году сеть потребительской кооперации значительно разрослась и насчитывала 986 потребительских обществ и свыше 200 тыс. членов, в том числе свыше 55 тыс. казахов. В ауле к этому времени имелось 315 чисто казахских и 119 смешанных первичных обществ потребительской кооперации. С 1921 по 1925 год число потребительских обществ в Казахстане выросло свыше чем в 3 раза, а в ауле только за один год, с 1924 по 1925 год, — в 2,7 раза.