Особо сложными в Казахстане были классовые отношения. Если в центральных районах страны помещики перестали существовать как класс, потеряли всякий экономический вес, а позиции буржуазии в городе и кулачества в деревне были основательно подорваны, то в Казахстане, несмотря на большой подрыв экономики кулачества и феодально-байских элементов в ауле, все еще преобладали патриархально-феодальные отношения: крупные баи-полуфеодалы не были ликвидированы, они еще пользовались своей материальной силой, в первую очередь крупными стадами скота, и использовали пережитки родового быта для эксплуатации трудящихся скотоводов. Также еще не были полностью уничтожены остатки колонизаторских привилегий в области земельных отношений.
Все это создавало тяжелую обстановку, чреватую всякими неожиданностями и вызывающую ожесточенную классовую борьбу. Враждебные классы бешено сопротивлялись проведению новой экономической политики. При этом они опирались на поддержку империалистов, агенты которых рыскали по всему краю, организуя заговоры, устраивая диверсии и т. д. Чрезвычайно сложный и запутанный клубок противоречий использовали в своих гнусных целях враги социалистической революции: русские белогвардейцы, алаш-ордынцы и другие антисоветские элементы. Они сеяли недоверие между русскими и казахами, распространяли слухи, что новая экономическая политика означает возврат к прежней колонизаторской политике, намеренно истолковывали ее как отступление к капитализму, а в Казахстане — к сохранению и укреплению патриархально-феодальных отношений. Подрывная работа враждебных ленинизму элементов проникла и в партийные организации Казахстана, их разлагающей агитации поддавались и некоторые неустойчивые коммунисты.